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争鸣:“单双号”并非根除交通顽疾的良药
来源: 新华网   作者: 王广生   时间:2007-8-22

从8月17日开始的"好运北京"综合测试已经结束,总体的结果就是"天蓝路顺人心畅"。尤其是空气质量,机动车限行四天,给北京连着带来四个二级"蓝天"。 当然,作为路人来讲,感觉更明显的还是道路的畅通。即使在周五、周一这样的上班高峰时间,给人的感觉也是一个字儿:顺。天蓝,路顺,人们心情当然舒畅!(8月21日《竞报》)

笔者认为,北京交通出现的这种"喜人"局面,虽然是"单双号"限行产生的直接效益,但从长远来看,仅仅只是一种短期效应。理性地看,如果长期用这种行政措施来调节交通和环境等短缺的公共资源,会适得其反,导致整个城市效率降低。如果把"单双号"限行这一政策比作一剂药,那么就是一剂见效快、但不乏副作用的猛药,它能短期迅速缓解病情,但非根除城市交通顽疾的良药。

交通问题是一个复杂的城市管理问题,要想医治困扰北京多年的交通顽疾,必须从根源上着手,而这个顽疾的罪魁祸首,就是资源分配的不公。目前北京执行的是一种忽略社会成本的轿车消费型公共政策,变相地把短缺的道路资源,低价地销售给了有车族,并将有车族带来的拥堵成本和环境污染转嫁给了全社会。

根除交通顽疾,必须经历阵痛。笔者认为,一是要完善税收机制,将道路和环境成本分摊,也就是说,本着市场经济"谁消费,谁买单"的原则,把道路和环境成本考虑在车船税之中,而不能将其转嫁给整个社会。二是取消对用车成本的管制使其市场化,取消对停车收费价格的管制,充分发挥级差地租的调节作用,从而合理地分配短缺的公共资源。

总而言之,面对"单双号"限行带来的好处,我们有必要进行一些深入思考和理性分析,以防止仅仅看到表面现象而做出不当决策。随着政府和社会对交通问题的愈加重视,我们有理由相信,城市交通的顽疾终究会得到有效医治。

(王广生 中国农业大学媒体传播系第四党支部书记、共青团中国农业大学委员会组织部副部长 )

对北京市的居民来说,机动车单双号限行之于空气质量的改善,感觉恐怕还不是很明显;但其带来交通的平稳畅达,却是"路人皆知"的。当然,可能还有一笔账被忽略了,那就是单双号限行节了多少能、降了多少耗,若算一算,成绩想必也十分可观。受此激励,包括像我这样的普通市民,就不免得陇望蜀起来,必欲使其战果得以扩大而后快。

单双号限行政策目前所得到的认可,其实并不能改变这项政策临时性和强制性的特点。临时性、强制性的单双号限行政策,的确在短期内解决了北京城内的交通拥堵,但从长远看,如果要使这种做法成为常态,那么,还有不少权利的规范问题需要妥善解决。城市内车辆的限行,是未来城市发展的必然,因此,迫切需要在相关制度、法律、公共交通等一系列方面,做更充分、更细致的准备。

出于对公民财产权的尊重,单双号限行措施的常态化,显然是一个不可能的选项。但诸如开征燃油税、在城市中心区提高停车费或征收"拥堵费"、在城区周边交通枢纽开辟方便私家车主换乘公交的停车场等各种引导公众出行方式的措施,都有必要在适当的时候提上日程。而经过4天限行的体验,这些在其他国家大城市中被证明行之有效的措施,也有望在私家车主中得到比以往更多的理解和接受。

 
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