今年国民经济和社会发展的预期目标是，GDP（国内生产总值）增长8%左右；居民消费价格总水平涨幅控制在4.8%左右。——摘自政府工作报告

    连日来，政府工作报告确定的今年经济发展两大调控目标，在代表委员中引起热议。

    “这两个目标的设定，既切合实际，又留有余地，有利于解决当前经济运行中的结构性问题。”上海市社会科学院部门经济研究所所长厉无畏委员认为，实现这两个目标，关键是深入贯彻落实科学发展观，继续加强和完善宏观调控。

    结构调整是关键

    2007年国内生产总值246619亿元，比上年增长11.4%，增速创13年新高。中国GDP已连续5年增速达到或超过10%。

    观点:转变经济发展方式的重要关头

    “我们正处于转变经济发展方式的重要关头。近几年，我国经济发展保持高增长，一定程度上是靠大量消耗资源换来的速度。我国GDP占全球总量的5%，却消耗了15%的能源，这种状况必须从根本上扭转。”厉无畏语气急切。

    “今年GDP预期增速8%，与去年实际增速相比，低了不少，这主要是着眼于转变发展方式、深化改革、加快社会事业发展，防止片面追求和盲目攀比经济增长速度。”中国人民银行济南分行行长、山东团杨子强代表说。

    杨子强认为，虽然今年国内外经济环境存在一些不确定因素，但对我国经济影响不会太大，预计国民经济还将保持一个较高的增长速度。

    观点:宏观调控政策要打组合拳

    “宏观调控政策要互相配合，打组合拳。比如，控制高能耗项目投资，把货币政策、产业政策、财税政策、土地政策配合起来，银行控制贷款、土地部门限制用地，再辅以财税政策，就会收到较好效果。”

    杨子强递给记者一份材料，这是他的发言，主要是加强和完善宏观调控的建议。记者粗粗数了一下，一共十几条。“今年的调控政策应根据经济社会发展的新情况、新问题适时微调。比如，南方雪灾损失的评估，灾后重建的政策支持等。”

    观点:从紧货币政策，不是一味惜贷不贷

    “我国经济发展中的问题，主要是结构性问题。实行从紧的货币政策，不等于一味惜贷、不贷，重要的是贷给谁、贷向什么方向，关键要调整投资方向。”厉无畏说。

    “防止经济过热，从投资领域来说，主要是控制资金投向高能耗、高污染项目。”杨子强也认为，对一些关系到经济社会发展重要方面的投资，比如“三农”、高新技术产业等中长期项目的投资，不应限制，还要适度鼓励。

    多管齐下稳物价

    2007年，中国居民消费价格（CPI）上涨4.8%。今年1月份上涨7.1%，为11年来最高。

    江西赣州市市长蔡晓明代表说，食品价格长时间处于高位，就会带来两个不利影响:一是会使得其他产品价格在一定程度上水涨船高；二是强化人们的涨价心理预期。“防止价格总水平过快上涨，必须从增加有效供给和抑制不合理需求两方面采取措施。”

    观点:5、6月将是调控价格的关键时期

    “全年CPI走势可能呈前高后低趋势。”杨子强认为，考虑到2007年下半年出台的调控政策的后续影响和市场供给状况变化，预计上半年全年居民消费价格指数仍将保持一定增速，下半年增速可能出现回落。

    “今年5、6月份将是调控价格的关键时期，如果这个时候能将物价稳下来，全年稳定物价的目标就能实现。”杨子强代表说。

    观点:生产、调剂两手抓

    “稳定物价特别是稳定大宗农副产品及食品价格，保障供给是关键。”商务部部长助理黄海委员说，要生产、调剂两手抓。一手抓农业生产，特别是要加强粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品生产；一手抓市场调剂，利用国家储备吞吐量调控农产品市场，积极增加货源。

    杨子强提出，稳定农业生产，还要提高农业生产的组织化、规模化程度。一家一户的生产模式，抗市场风险能力低，一旦发生疫病等灾害，给农户带来毁灭性打击，对市场影响也大。

    观点:防止生产资料价格上涨

    “解决价格上涨问题，还应采取措施遏制经济增长由偏快转为过热，防止因经济过热引发生产资料价格上涨，抑制不合理需求。”蔡晓明说。他建议，通过减少银行信贷、提高利率、税收等手段抑制社会总需求，特别是不合理需求。

    在目前食品价格高位运行的情况下，为尽量降低物价上涨对百姓生活的影响，清华大学人文社会科学学院经济研究所副所长蔡继明委员建议:“继续落实对低收入阶层和大学生的物价补贴政策，增加低收入群体收入。”